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      關于盡快解決我市生產中藥品種市場份額低的問題的建議
      天津政協網 www.shiningboats.com 日期:2021-08-25 10:23 來源:
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        民革天津市委員會陳新

        中藥產業是我市生物醫藥產業中最具特色和優勢的產業,主要包括中成藥、中藥飲片和中藥配方顆粒。經過長期發展現有中成藥準字號產品近900個,中藥保護品種50余個,中藥飲片600余種,中藥配方顆粒產品超過800種,基本涵蓋了中醫臨床使用頻率較高的所有品種。天津還聚集達仁堂﹑樂仁堂﹑隆順榕等多家老字號中藥企業以及天士力、中新藥業、紅日藥業等一大批現代中藥企業和上市公司,具有較好中藥產業基礎。我市中藥產業歷史悠久,傳統醫藥國家級非遺項目達13項,具有優良的制藥工藝和優質的“衛藥”品牌,深受廣大醫生和患者的青睞。

        但是近年來,我市中藥產業總體規模呈下降趨勢,其制約因素之一,是我市企業生產的中藥(地產中藥)在本地市場的份額過低。統計2018年至2020年全市公立醫院數據,我市企業生產中藥占比的平均值分別為:中成藥占28.54%,中藥飲片占8.34%,配方顆粒占13.04%。

        本地市場對中藥產業發展具有至關重要作用,而過低的市場份額嚴重影響了企業擴大生產的積極性和創新發展的內生動力,嚴重抑制了我市中藥產業的發展規模。同時,我市醫療機構不能應用高質量“衛藥”,已經影響了我市中醫治療水平和影響力,也無法滿足天津市人民對“衛藥”的需求。經過深入調研發現,導致地產中藥份額過低的主要原因:

        一是我市對地產中藥的激勵不夠,沒有出臺鼓勵我市中藥品牌在本地市場應用的優惠政策和對外省市低質量的中藥品種進入本地市場的限制措施。比如,紅日藥業的配方顆粒要想進入外地市場,必須要在當地建立加工廠。二是地產中藥缺乏市場競爭力,我市中藥特別是中藥飲片工藝優、質量好,但價格也偏高,性價比方面不占優勢,而受醫保支付能力等因素影響,更多的醫療機構選擇了價格低的品種。三是供銷渠道不暢通,我市各大醫療機構已經形成了相對固定的供貨渠道,沒有政策上的支持,地產中藥無法替代外地品牌。同時,受到中成藥藥占比、限量采購、采購額度下調等限制,中藥品種很難進入醫院,相反存在隨時被剔除的可能。

        針對上述問題,提出如下建議:

        1、建議制定出臺我市醫療機構使用地產中藥的支持政策。由衛健委牽頭,聯合工信局、醫保局、藥監局等部門,制定提高地產中藥在我市份額的政策措施,鼓勵醫療和銷售機構應用“衛藥”,同時對外地中藥在本地市場給予一定限制,力爭在“十四五”期間,使“衛藥”品種占市場份額達到80%以上。

        2、建議鼓勵中藥企業加大研發、改進工藝,開發更多具有市場競爭力的中藥新品種。由衛健委、科技局、工信局、藥監局等聯合設立中藥品種二次開發專項,把提高藥效和降低成本作為重要研發目標,鼓勵企業加大對新品種的創新和對老品種的二次開發,研發出更多性價比高的中藥品種。

        3、建議暢通我市中藥供銷渠道。由衛健委牽頭,深入了解各大醫療機構和主要中藥銷售市場,了解中藥的使用和銷售情況,研究地產中藥推廣應用的制約因素,簡化我市中藥品種進醫院的手續及流程,施行優先采購地產中藥的政策措施,組織中藥企業與醫療機構定期對接,形成良性的溝通機制和供銷渠道。

        4、建議加大對“衛藥”品牌的宣傳。加強對我市達仁堂﹑樂仁堂﹑隆順榕等老字號中藥企業和天士力、中新藥業、紅日藥業等現代中藥龍頭企業的宣傳推廣,深入挖掘企業文化,傳承優良傳統,推介獨特的制藥工藝,講好我市中醫中藥治病救人的動人故事,讓廣大醫生患者更好地了解“衛藥”品牌,營造推廣使用“衛藥”的良好環境。

        5、加強對醫院和藥店中的中藥質量的監督,對質量差的品種及時進行淘汰。由藥監局牽頭,聯合衛健委、市場委定期對醫院和藥店銷售的中藥,特別是中藥飲片和配方顆粒進行檢查,發現質量不符合要求的對醫院和藥店進行處罰,并及時要求退出天津市場,保證人民用藥安全。

        發言人:陳新,市政協委員,民革成員,天津中藥飲片廠有限公司董事長

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