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      “智慧政協”讓履職更高效
      天津政協網 www.shiningboats.com 日期:2021-09-17 08:41 來源:人民政協報
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        韓志磊

        十三屆全國政協以來,人民政協信息化建設實現跨越式發展,開啟了委員移動履職新時代,通過網絡建言資政、凝聚共識已成常態。在新的起點上推進人民政協信息化建設,已經成為新時代強化人民政協智力優勢、打造政協工作突出特色、發揮專門協商機構作用的必由之路和重要支撐。

        如何更好發揮信息化的支撐、服務和驅動作用,促進人民政協工作提質增效,筆者以為應包含幾個方面的作為。

        落實中央精神,堅持正確方向。近年來,中央針對加強政務信息化建設、推進電子政務工作等出臺了一系列重要文件和規定,明確提出堅持集約共享、加強數據聯通、提升協同水平、強化標準建設等重要理念和工作原則。這是人民政協加強信息化建設的定盤星和指南針,必須原原本本堅持,不折不扣落實。

        提升認識格局,把握時代方向。信息技術對政治生活的影響愈發深入,應從黨和國家事業發展全局、人民政協工作大局來認識、分析和評估信息化建設。信息化建設不只是搞軟硬件,更要注重思維理念和工作方式的數字化轉變,才能充分發揮信息化對工作的驅動和賦能作用。

        加強頂層設計,統籌謀劃布局。目前國家和全國政協層面已有較為系統的信息化建設規劃,但如何清晰精準地把這些規劃貫徹下去,還需要有具體的實施細則和落實措施。目前各地政協信息化建設水平并不統一,有的地方已出臺數字政協、智慧政協建設規劃,并完成了一期工程實施,有的地方還缺少完整統一的政協信息化建設規劃。各級政協之間資源共享、數據交換、業務協同的工作也需要進一步探索。

        堅持黨管數據,服務委員履職。數據是信息時代的石油和血液,是新時代政協工作的核心支撐。相較于傳統的多個業務部門分頭管理各自數據,造成數據煙囪林立、信息孤島分割的客觀情況,必須加強對新時代政協工作數據生成、采集、管理、應用、共享的全生命周期管理。建立負責政協數據管理的專職部門,或健全相關工作機制,由可以向政協機關黨組報告的具體部門負責政協數據管理工作。

        保障網絡安全,實現雙輪驅動。由于總體上政協信息化工作起步較晚,在網絡安全防護設備更新、安全應急保障能力水平等方面與黨委政府存在一定差距。特別是很少進行網絡安全攻防演練,缺少實戰經驗,在系統安全、數據安全等多方面存在較大風險敞口。必須把網絡安全保障提升到與信息化建設同樣的高度,做到齊抓共管、齊頭并進、雙輪驅動。

        堅持集約共享,優化基礎設施。經過多年建設發展,我國政務信息化建設已從分散建設走向了互聯互通、集約共享的新局面。去年出臺的加快構建全國一體化大數據中心協同創新體系的指導意見明確指出,要實現基礎設施集約化布局,加強算力、算法和資源共享。各地政協信息化建設模式各有不同,有的依托省級政務資源中心實現了全省共建共享,有的自建政協系統的業務網絡和數據中心等。要堅持集約共享建設理念,推動以省為單位實現政協工作體系內部信息化基礎設施共享共用。

        強化項目立項,落實資金保障。信息化建設作為新基建的組成部分,整體開支相對較大,占政協工作經費的比例也有不斷增加的趨勢。要加強對國家、省市總體信息化規劃的研究,按照最新政策要求,積極聯合相關單位,共同推進政協信息化項目立項和運維經費申報工作。充分借助外力,發揮外腦作用,委托具有較強實力的專業機構,對政協信息化工作實際進行深入調研,編制實事求是、精準可行的立項材料。強化建設資金績效管理,確保每一分錢都能發揮實際效益。

        加強制度建設,提高管理水平。信息化建設是高度復雜的系統工程,涉及基礎設施、軟件應用、工作流程等多個方面。為提高政協信息化建設質量和效益,確保建后能用、好用、見成效,就要加強制度建設,提高信息化建設工作制度化、規范化、程序化水平。建立健全經費預算、評估采購、項目建設、監理驗收、績效管理、運行維護、資產管理等多方面制度,統籌完善技術架構、基礎設施、軟件應用、數據交換、業務對接等工作標準,有效提高政協信息化建設水平。

        完善工作機制,形成工作合力。2018年中央網絡安全和信息化委員會成立后,各級黨委分別成立了網信辦等負責網信工作的專職部門。各級政協參與網信工作的部門較多且不一致,應建立統一的網信工作領導及辦事機構,統籌負責政協信息化建設工作,匯聚政協網信工作合力。

        注重人才培養,夯實發展基礎。搞好政協信息化建設,需要一大批既懂信息化也懂政協工作的專業人才,也需要政協委員和機關干部學網懂網用網,善于使用信息化技術開展工作。要加強委員和干部信息化工作培訓,積極開展各地政協信息化工作交流,定期舉辦政協信息化工作研討會。通過人才引進、內部培養等多種方式培育政協信息化專業人才,為人民政協信息化事業發展厚植根基。

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